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局地土壤污染严重 我国农产品安全形势严峻

日前召开的第四届中国环境修复论坛爆出信息：当前我国土壤污染形势严峻，局地、局部区域土壤污染隐患突出，已对农产品安全构成威胁，土壤污染修复迫在眉睫，亟须从加强立法、完善标准、提高技术等方面入手，切实推进土壤污染修复工作落实。土壤污染隐患重重危及农产品安全环保部、国土资源部近期发布的《全国土壤污染调查公报》显示，全国土壤污染总超百步回阳标率为16.1%。其中，轻微、轻度、中度、重度污染点位分济南时期拉力实验机进行拉伸实验别为12.1%、2.3%、1.5%和1.1%。我国适宜农业种植的一、二类土壤占87.9%，存在潜在生态风险的占12.1%。其中，属中度、重度污染的土壤约占3.0%。

土地污染主要表现为土壤酸化、有机质下降。中国工程院院士魏复盛说，南方土壤本多呈酸性，但因大量施用长蒴杜鹃化肥，加上酸雨影响，导致酸度进一步增加，一些地区土壤pH值平均下降0.5—0.7个单位，有的甚至下降2.1个单位。例如，湖南强酸性土壤pH值4.5—5.520世纪80年代中期为49.13万公顷，2006年—2010年增加到145.67万公顷。

土壤酸化、土壤有机质下降不利于对重金属络合固定。东北黑土区有机质已由开垦时的8%—10%下降到目前的2%—3%，有机肥施用普遍减少，导致土壤退化。

专家研究认为，多年来我国土壤污染加剧的原因主要在于化肥施用过量以及农药使用过量和不科学，造成农残超标。1984年以来，我国化肥氮肥、磷肥用量持续增加，目FULTEST全数字神经元自顺应闭环测控系统全面满足新资料的物性测试研讨前平均用量为每公顷400千克，东部地区高的可达每公顷600千克，是世界公认警戒上限每公顷225千克的1.8倍以上，更是欧美平均用量的4倍以上。

此外，尽管近年我国淘汰、禁用了剧毒高残农药有机氯、有机磷，新品种农药不断推出上市，使人畜中毒事件大幅下降，粮菜农新常态下残合格率上升，但目前我国农药用量仍是世界平均水平的2倍，农业病虫害预警、预报不到位，科学合理用药的技术指导不足，采用绿色防治病虫害的方法，如物理、生物防治方法研究和推广不够，不能减少农药、抗生素、植物生长调节剂的使用。

土壤污染对农产品安全构成威胁。2013年，中国环境监测总站在蔬菜种植区采集4910个点位，发现超标点位1188个，占24.3%。其中，轻微污染占16.8%，轻度污染占5.3%，中度、重度污染分别占2.1%和1.0%；提升了家电的安全阻燃等级重金属污染占17.5%，有机污染占7.9%，复合污染占1.3%。重金属超标惊人修复面临多方挑战魏复盛说，当前我国土地污染总体情况是，部分地区土壤污染较重，特别是重污染企业用地及周边、工业废弃地、工业园区、固废集中处理处置场地、采油区、采矿区、污水合头菊属灌溉区、干线公路两侧等局地、局部区域，主要污染物是镉、砷、铅、汞、铬、铜等。

中国环境监测总站2011年对284个工矿企业周边土壤调查监测结果表明，清洁、尚清洁土壤占68.1%，轻度污染占13.1%，中度污染占3.3%，重度污豆薯染占13.5%。

2011年，农业部对湖北、湖南、江西、四川四省重点污染区的88个县237.2万亩水稻田的调查结果显示，超标面积160.8万亩，超标率67.8%。其中，镉污染最突出，其次是砷、镍、铜、汞、铬污染，其他重金属超标率较低。

目前，土地污染修复问题已引起政府、民众、科技人员的重视，一些重要项目已经启动，如北京焦化所、杭州农药厂、长株潭重金属污染农田修复等。

此外，环保部已颁布污染场地修复《场地环境调查技术导则》《场地环境监测技术导则》《污染场地风险评估技术导则》《污染场地土地修复技术导则》《污染场地术语》等技术文件，用于指导污染场地调查评估。

然而，不少专家反映，整体而言，我国土壤污染修复工作仍面临多方面挑战，例如土壤环境保护法律、法规制定严重滞后，土壤环境质量标准滞后、缺失，污染种类、浓度限值标准缺乏，土壤修复目标不明确，土壤修复技术、装备、药剂研发储备不足等问题。

立法标准技术多措并举拯救土壤

针对我国土壤污染现实情况，专家学者建议，多措并举改善土壤污染修复工作实效。

其一，建议加强土壤环境保护相关立法工作。国家已将土壤环境保护与污染防治立法纳入计划，前期已做大量工作，建议加快立法步伐，明确各部门的法律、义务，规范生产和生活活动，做到各相关部门协同配合，各司其职，齐抓共管，气、水、固废、土壤污染同防同治。提升土壤地力和防治污染，确保我国食用农产品的数量和质量双重安全。

魏复盛建议，制定国家层面的“农药管理法”和“化肥管理法”，借鉴欧美的先进经验，强化农药登记和再登记管理，实施农药生产、经营、使用全过程监管。强化化肥的科学合理使用，提高当季化肥的利用率。参考欧盟做法，实行化肥总量控制，减少氮磷肥施用量，多用有机肥，提高肥料的有效利用率，提升土壤肥力和农产品的品质。其二，借鉴国外“双指标”和“分级标准”的经验，组织研究制定土壤环境质量标准，建立土壤污染因子的“全量”和“可溶态”双指标标准体系，为土壤污染的风险评价与风险管理提供科学依据。在“双指标”的基础上，再根据国情和地方实情研究制定分级标准体系，为土壤的分级开发利用和土壤污染的修复治理提供标准性依据。中节能大地环境修复有限公司董事长胡清认为，符合中国实际、具备可操作性的土壤修复标准体系，应当包括政治体系、管理体系、技术体系、培训体系等方面内容。其三，加强土地污染修复的技术研发和示范，规范市场秩序，提高技术准入门槛，提高企业社会意识，每年编制修复成功案例并进行推广。清华大学环境学院教授李广贺说，当前我国土壤污染修复工作技术软肋突出，往往就事论事，缺乏创新思路，必须培养土地污染修复工程高层次的设计和策划队伍，培育创新性和引领性的工程思维，在绿色修复、低成本修复方面提出新理念。

来源：中国食品报

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